本講演の前半では、GX推進法の成立でその導入が決まり、注目の高まるカーボンプライシング (CP) について、その考え方を基礎から解説するとともに、国内外の事例を紹介、その主要論点や制度設計上の留意点を解説する。CPはこれまで、経済や産業の国際競争力にマイナスの影響を与えると考えられてきた。だが、過去30年間の世界の導入経験から得られるデータからは、必ずしもそうとは言えないことが分かってきた。それはなぜなのか、CPの基礎知識に加えて、CPと企業、産業、経済成長との関係を論じる。
後半ではまず、GX推進法の中身を詳しく説明し、そのなかでCPがどのような役割を果たすのかを解説する。GX推進法では炭素賦課金 (2028年) とGX-ETS (2023年) の導入が決まっている。
このうち、GX-ETSについては3段階を経て発展していくことになり、2026年からは第2段階目 (フェーズ2) が始まるので、本講義の後半は、この点に焦点を当てる。フェーズ1と異なり、制度参加、目標設定、遵守が義務化される。その概要を解説し、本年決定される制度詳細の議論の途中経過、さらにその将来展望を論じることにしたい。
- 前半: カーボンプライシング:基礎編
- カーボンプライシングとは何か
- 炭素税
- 排出量取引
- その他
- カーボンプライシングの経済成長、産業への影響
- カーボンプライシングの政策効果
- 政策手段の組み合わせ
- 国内外の事例
- 欧州排出量取引制度 (EU ETS)
- 温暖化対策税 (日本)
- イギリス・ドイツの炭素税など
- 質疑応答
- 後半: カーボンプライシング:最新動向
- GX推進法とは何か
- その内容の概説
- GX推進法の意義、およびカーボンプライシングの位置づけ
- 排出量取引制度としてのGX-ETSの特徴
- 基本コンセプト
- EU-ETSとの比較
- 段階的アプローチと他の政策手段との組み合わせ
- GX-ETS第2フェーズの制度解説
- 制度の全体像
- 制度対象者
- 排出枠の償却義務
- 価格安定化措置
- 移行計画の策定
- 取引所の運営
- GX-ETS第2フェーズの制度解説〜ベンチマーキング方式の導入
- 質疑応答
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